【#中美日内瓦经贸会谈联合声明#】新华社日内瓦5月12日电:

中华人民共和国政府（“中国”）和美利坚合众国政府（“美国”），认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性；认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性；鉴于双方近期的讨论，相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题；本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作；双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措：

美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

采取上述举措后，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

解读：

在翻译解读美国贸易代表办公室的《调整贸易政策以增强供应链韧性：应对当今全球经济挑战》的过程中，深刻的认识到美国政策态度，用《论持久战》来点评对策更为系统。

中国供应链如今面临的美国全面挑战，与88年前的抗日战争何其相似。面对霸权，全面对抗是唯一途径。任何形式的妥协和幻想，都将导致被动挨打，都不可取。唯有不谈，坚持对抗到底，才是唯一出路。中国最终会取得贸易持久战的胜利。

问：在什么条件下，中国能够取得贸易战的胜利呢？

答：要有三个条件：第一是党领导下的中国企业和民众统一战线形成；第二是国际反美联盟的兴起；第三是美国国内反对关税战的活动兴起。就中国人民的立场来说，三个条件中，党领导下的中国企业和民众统一战线是主要的。

一、 两种错误观点

在当前中美经济战争中，存在两种极端错误观点：

“妥协论”：认为中国国力外强中干，与美国的经济战必败，必须立即谈判妥协，否则将遭受更大损失。

现在美国的贸易政策公布于众，中国完成没有妥协的可能。国际上，大部分国家都不乐见中国妥协。在国内大多数是反对妥协的，谁妥协就占到了对立面。

由此可作结论：妥协的危机是存在的，但是能够克服。因为美国的政策即使可作某种程度的改变，但其根本改变是不可能的。中国内部有妥协的社会根源，但是反对妥协的占大多数。国际主要的力量不赞助妥协。这三种因素结合起来，就能克服妥协危机，坚持贸易持久战到底。

“速胜论”：认为中国已是世界工厂，美国依赖中国供应链，幻想美国很快会因自身经济压力而退让。

但是没有一定的条件，速胜只存在于头脑之中，客观上是不存在的，只是幻想。因此，我们客观地并全面地估计到一切情况，只有战略的持久战才是争取最后胜利的唯一途径。

中美贸易战是一场持久战，这是由双方力量对比和战争性质决定的，最终胜利属于中国。

二、为什么是持久战？

中美双方进行对比分析：

美国优势

科技领先：在高端芯片、基础软件等领域拥有绝对优势。

金融霸权：美元霸权地位为其提供巨大经济优势。

军事威慑：强大的军事力量是其推行霸权政策的后盾。

盟友体系：通过盟友体系，美国可以联合多国对中国进行围堵。

美国劣势

非正义性： 贸易战是美国单边主义和“美国优先”政策的体现，缺乏国际道义基础。

国际反对： 国际社会对美国霸权主义日益不满，反美联盟正在形成。

成本高昂： 供应链重组需要付出巨大经济成本，美国国内反对声音日益增强。

内部分裂： 美国国内政治极化严重，难以形成统一的对华政策。

中国劣势

Ø 高端技术受制于人：在芯片、工业软件等关键领域，中国仍依赖美国技术。

Ø 金融体系国际化不足：人民币国际化程度仍需提高。

Ø 部分产业依赖美国市场：一些中国企业对美国市场存在较大依赖。

中国优势

Ø 全球最大制造业体系： 中国拥有完整的工业体系和强大的制造能力。

Ø 庞大的市场规模： 中国市场为经济发展提供了巨大潜力。

Ø 高效的产业政策： 政府能够有效引导产业发展，集中力量办大事。

Ø 国际支持： “全球南方”国家普遍支持中国，国际支持不断增强。

Ø 供应链纵深调整能力强： 中国企业能够灵活调整供应链，降低风险。

 我们认为美国的优势是暂时的，但中国的优势目前还不足以撼动美国的全球经济地位，所以说是持久战。中国的优势正在不断积累，劣势通过时间、空间、动员、集中力量逐步克服。因此，中美贸易战必然是一场持久战，并将经历战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段。

三、贸易持久战的三个阶段

（一）战略防御阶段（2025-2030年）：御敌于国门之外

此阶段，美国将采取全面进攻态势，包括：

l 关税战： 对中国商品加征关税。

l 科技封锁： 对华为、中芯国际等中国科技企业进行打压。

l 供应链脱钩： 试图在芯片、新能源等领域与中国脱钩。

中国应采取以下策略：

l 加快国产替代： 加大研发投入，突破“卡脖子”技术，实现关键领域的自主可控（如半导体、工业软件）。

l 企业出海： 鼓励企业赴东南亚、墨西哥等地建立生产基地，规避制裁风险。

l 以市场换时间： 利用国内庞大市场，为科技企业提供发展空间，消化美国打压的短期冲击。

（二）战略相持阶段（2031-2035年）：最艰苦的较量

此阶段，美国将集中力量打击中国的关键领域，如人工智能、量子计算、生物科技等。中国将面临前所未有的压力。

关键策略：

l 巩固全球供应链： 在海外建立生产基地，例如比亚迪在泰国建厂、宁德时代在德国建厂，增强供应链的韧性。

l 技术突围： 集中全国力量，突破“卡脖子”技术，例如光刻机、高端芯片等，实现关键技术自主可控。

l 市场多元化： 深化“一带一路”合作，拓展新兴市场，减少对美依赖。

（三）战略反攻阶段（2036年后）：全面胜利的曙光

此阶段，中国企业将在新能源、电动车、5G等领域形成全球主导权，新的国际贸易体系将逐步形成。

l 中国企业崛起： 在全球范围内确立竞争优势，引领行业发展。

l 新贸易体系形成： RCEP、金砖国家合作等机制将取代西方主导的WTO体系。

l 美国霸权衰落： 美元霸权地位动摇，盟友体系分化，中国成为全球供应链的核心。

四、如何打赢贸易持久战？

（一）政治动员：全民经济战

1. 支持国产替代： 优先采购和使用国货，例如华为手机、比亚迪汽车等。

2. 培养“国货自信”： 减少对西方品牌的盲目崇拜，树立民族品牌意识。

（二）贸易战形式：多战场协同作战

1. 核心行业（主战场）： 半导体、AI、新能源等领域是贸易战的主战场，需要集中资源进行突破，形成技术壁垒。

2. 出海企业（关键战场）： 鼓励企业在海外建厂、并购，绕开美国封锁，例如TikTok、Shein等企业的成功经验值得借鉴。

3. 一般企业（辅助战场）： 一般企业需要承受关税压力，但应坚持生产，保持就业和市场稳定，为整体战略做出贡献。

（三）战略战术：掌握主动、集中优势

1. “你打你的，我打我的”： 不盲目跟随美国的节奏，而是集中力量发展自身的优势领域，例如电动车、光伏等，主动创造局部的优势和主动。

2. “集中优势兵力，各个击破”： 在关键行业，例如锂电池，要做到全球垄断，让美国无法替代，从而取得战略优势。

3. “农村包围城市”： 在发展中国家市场集中快速发展并取得领先，先占领这些市场，再逐步渗透欧美市场。

（四）国际支持

高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，争取“全球南方”国家的支持，例如非洲、拉美、东南亚等。但核心原则仍是自力更生，避免过度依赖任何外部市场。

中美贸易战是一场关乎民族复兴的持久战。我们要坚定信心，相信政府的决策，支持企业的发展，积极参与到贸易持久战中来。通过时间、空间、动员和集中力量，中国必将克服一切困难，最终取得贸易持久战的胜利，实现产业升级和供应链自主，迎来中华民族的伟大复兴！

至臻联合研究院

2025年5月12日